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金平县“双推进+双战术”响鼓重锤抓实巡视整改

2019-6-22 10:09| 发布者: bcjp| 查看: 109| 评论: 0|原作者: 金平县委改革办|来自: 红河改革

摘要: 金平县主动认领中央巡视反馈问题14项30条,认真反思脱贫攻坚成效考核存在的突出问题,针对干部作风不严不实、组织力不强的问题根源,增强“等不是办法、干才有出路”思想意识,痛下决心深入整改,以巡视反馈问题及时 ...

金平县主动认领中央巡视反馈问题14项30条,认真反思脱贫攻坚成效考核存在的突出问题,针对干部作风不严不实、组织力不强的问题根源,增强“等不是办法、干才有出路”思想意识,痛下决心深入整改,以巡视反馈问题及时“销号”动态“清零”助推脱贫攻坚“大决战”如期获胜。

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一、扎稳底盘“双推进”,加足奋进马力

     把打基础筑堡垒作为决战决胜的固本之举和稳边固边、活边兴边的长远之计。


一是基层党建与基层动力“双推进”

    

      加强党支部规范化达标创建,排查整顿15个软弱涣散基层党组织,出台《脱贫攻坚中对村干部一次性激励方案》,整合1152万元奖励在脱贫攻坚中实打实干的村组干部。采取“支部+合作社+基地+农户”模式发展强基惠农“股份合作经济”,通过“三联三帮”培育“领头雁”,创建15个教育实训基地培训提升党员增收带富能力。将支部建在产业链上,在各乡镇设立“青年人才党支部”,组织村干部和后备力量参与学历提升班,增强基层党组织力量。


二是基层党建与边境活力“双推进”

    

    在502公里边境沿线村寨实施“红旗飘飘”工程,选派拥党爱国、情况熟悉的外事界务员组建边境和谐先锋队,开展“同升一面旗、共爱一个家”主题活动;成立边民互市党员服务队,以“村党总支+互助组+边民”模式带动6142684名建档立卡户,化“单打独斗”为“抱团取暖”实现脱贫。在6个边境乡镇建设国门党建示范点,带动国门小学、国门村寨建设,打造国门党建品牌。


三是基层党建与民族内力“双推进”

    

    在少数民族聚居村、直过民族区配备十九大代表等93名党建宣传员,以“双语”模式抓好“小班化、实战化”宣介,带领各族群众学懂知悉党的惠民政策及脱贫攻坚“应知应会”知识。组建180支党建文艺队,通过“乡村大舞台”“文艺走基层”传播党的声音,唱响“知党情、感党恩、跟党走”主旋律。


四是基层党建与军地协力“双推进”




开展阵地联创,军地共建593高地、英雄十姊妹等10个爱国主义党性教育基地,弘扬“爱国、奉献、团结、担当”精神;开展支部联建,14个部队党组织与27个农村党组织结对,选派51名官兵担任“村官”,为农村基层党组织注入新鲜血液;开展边防联固,创建16个“爱民固边模范村”,组建39支党员群众义务护村队,招录辅警325人,共同巡边护边、联防联控。



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二、推行“车轮战法”,咬定目标攻坚

    处理好调休与轮岗、分工负责与团结协作、坚守底线与追求高线“三个关系”,全力提质增效。


一是打轮番战不打疲劳战

    

    双休日和节假日实行处级领导、部门乡镇轮岗调休制、AB 角互补制,合理轮岗调休,确保领导和职工必须有一半以上在岗,保证战斗力充足、工作不间断;强化非领导职务干部管理和考核评定,在岗履职情况与单位财政预算挂钩,形成管理与使用并重的良性互动,盘活攻坚力量;出台《压实各级脱贫攻坚责任规定》,从干部和部门两个层面七个层级明晰职责,实行指挥部督查和纪委跟踪整改执纪问责“两条线”管理,严明“通报批评、扣减绩效、降职降级、依法严处”等军纪军法,重点整治“官游子、兵游子”,对违反纪律规定、不在岗不履职的按照《脱贫攻坚责任追究办法》严肃追责问责,倒逼领导干部将精神状态和工作节奏调整到“战斗状态”。


二是打精准战不打糊涂战

    

    整合驻村扶贫队员、村组干部、村官和乡镇工作队力量,分片区覆盖到户,实行交叉互检、清单交办制,抓实“网格化”管理;树立战场练将导向,把脱贫攻坚作为干部“炼钢炉”,对敢于担当、工作出色、表现优秀的给予提拔重用,对作风漂浮、不善作为、推诿逃避的一律严肃追责问责,共提拔重用85名优秀干部,对不适宜担任现职的按照“下”的方式调整11人,其中8人免职下派到深度贫困村抓脱贫攻坚。


三是打点穴战不打盲目战

    

    县处级领导带头,各级挂钩领导调度重点放在发现问题、解决问题上,抓实“五级调度”;对标中央巡视及省州检查考核发现问题,重点针对帮扶措施未覆盖、收入不达标、重点户关注不到位等错退漏评问题开展大排查、大整改,瞄准“非卡户”、系统标注已脱贫户,盯住“5+4”重点家庭和直过民族村再评估再筛查再施策,减量和提质并重,确保卡内卡外无遗漏;坚持“由点到面拓展、由面到户覆盖”,既注重点的先行先试、规避风险,积累有效的方法路径,又注重点的复制推广、延伸带动、串点连线,抓好点面结合。

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三、会师聚力“阵地战”,加紧强基达标

    坚持“一切工作聚焦脱贫攻坚、目标标准聚焦‘两不愁三保障’、方法措施聚焦‘户户清’、工作保障聚焦作风转变”,运用攻、守、补“连环战术”,积小胜为大胜。


一是改进方法“攻”



    

    推广“户户清”、“处处实”、“时时盯”工作法,以户脱贫“两不愁三保障”、村出列“7项指标”、县摘帽“三率一度”为方向,抓实基础设施建设、基本收入稳定、基本保障覆盖、基层组织力提升、基层群众动力激发“五个基本”,针对农危房改造、易地扶贫搬迁、义务教育均衡发展等时间紧、任务重的帮扶项目,按天按任务倒排工期,“专人专班”统筹协调、监督质量,综合运用微信视频适时掌控进展和随机抽查、现场督促等方式盯紧“三班倒、全时段、快节奏、高质量”推进工作。


是划片包干“守”

    

    处级领导带头上阵、靠前指挥,挂包乡镇并责任包干到行政村,每月不少于12天驻乡入村工作;挂包单位把干部职工分成批次、按梯队转换工作力量下沉到挂包村组,吃住在村、工作在户,与贫困户一起“改变”;把乡镇“七包”细化分解到乡镇职工、村干部和驻村队员,构建“五级责任捆绑体系”,工作站前推至村组户,将责任压实划小;深入纠治表态多调门高、行动少落实差等现象,着力纠正查处公职人员从事或参与营利性活动,确保领导精力、干部力量、工作措施“三个再集中”。


三是瞄准短板“补”

    

    坚持放小“宏观”、放大“微观”,以村、户为单元盘清脱贫措施任务量、资金需求量及退出时序,抓好项目库实施;对照贫困户贫困村退出的14项硬任务、硬指标,盘清硬缺口、保障硬投入、推动硬落实,全面聚焦10个未达标项补短板强弱项,全力破除“木桶效应”;建立红白理事会、村民议事会、道德评议会、禁赌禁毒会及巾帼服务队、党员先锋队、红黑榜“四会两队一榜”,强化村规民约约束执行,推进移风易俗革除陋习,持续激发内生动力;推广“表现增积分、积分换物品”自助式帮扶,每个行政村建设一个“动力驿站”,建立“以奖代补”正向激励机制,防止“物质脱贫、精神返贫”。

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